党的二十大报告指出，要完善宏观经济治理体系，充分发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策的协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础作用和投资对优化供给结构的关键作用。中央经济工作会议强调，“坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”，“更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估”。

财政政策是谁制定的？

财政政策是指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。它是客观的财政分配关系在国民意志中的反映。在现代市场经济条件下，财政政策也是国家干预经济、实现宏观经济目标的工具。