增发国债、减少税收、增加财政支出都属于扩张性财政政策，所以增发国债是扩张性财政政策。

在经济不景气的时候，可以通过发行国债，增加财政支出以及减少税收，从而刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。

直接构成社会总需求一部分的是政府支出，政府支出规模的增加必然会导致社会总需求的相应增加。在收入增加与支出扩大不对称的情况下，财政赤字就会出现。从这个意义上说，扩张性财政政策就是赤字性财政政策。

什么是国债？

国债，也被称为国家公债。是以政府的信用为基础，按照债券的一般标准向社会筹集资金的国家建立的债务关系是中央政府向投资者出具的、承诺在一定期限内支付利息、偿还本金的债务凭证。由于国债的发行主体是国家，因此具有较高的信誉度，被认为是最安全可靠的投资工具。