是指国家作为土地所有人，在一定年限内将土地使用权，转让给土地使用者，土地使用者向国家缴纳土地出让金的行为。土地流转过程中，土地所有权保持不变。个人租赁国家土地，支付租金，有权在一定年限内使用它，当它到期时再将它归还。

林地属于什么土地性质？

农业用地的一种。指的是竹类、灌木和沿海红树林所用的土地。住宅绿地以及铁路、公路、河流和沟渠的道路防护林和草坪防护林不属于。林地分为林地、灌丛、开阔林地、未形成林、林地和苗圃6个二级林地类。