农业不收不付冻结正常户是由相关农业部门或农业银行根据法律规定冻结的情况。农业不收不付是指农民或农业户在农业生产中由于各种原因无法按时支付或收取农产品。当出现不收不付情况时，相关机构有权冻结其正常户，以保护农业生产秩序和农民的利益，预防不良资产扩大和金融风险产生。

造成农业不收不付的原因是什么？

造成农业不收不付的原因包括市场行情波动、自然灾害、疫病等不可抗力因素，以及经营者管理不善、资金周转困难等经营性因素。冻结正常户迫使农民履行合同或支付欠款，并警示其改正行为，维护农业和市场秩序。除了冻结正常户，相关机构还可采取其他措施应对不收不付，如加强监管、加大宣传教育力度和提供金融支持。政府也会出台扶持政策，帮助农民渡过难关，促进农业生产稳定发展。